城市的治理和公共服務能力，直接關係到當地居民的生活品質，以及城市爭取人才的競爭力。單一城市做好服務，再和其他城市聯手，就像手機網絡漫遊一樣，確保你的市民不管到哪裡都得到一定水準的便利。

6月中旬，我在台北主持一場以「智慧城市」為主題的論壇，來自東京、北京和台灣的代表，各自從全球宏觀和在地實踐經驗，提出許多有趣的發現。

全世界目前有72億人口，過半居住在城市裡，到了2050年，這個比例預計會提高到7成。城市的治理和公共服務能力，直接關係到當地居民的生活品質，以及城市爭取人才的競爭力。地方政府和公部門必須提早規畫，並進行職能的重新調整。

對日本來說，目前社會面臨的主要問題，是人口老化和少子化，反應在智慧城市的規畫上，必須提供方便而具成本競爭力的老人居家安養及照護系統；美國則是需要更新全國範圍的電力網（還記得2003年的北美地區大停電？供電系統老舊是主因）；對中國大陸和巴西這樣的新興經濟體而言，大量人口陸續湧進北京、上海、聖保羅和里約熱內盧等中心城市，使得城市超載，必須在交通、住房、飲用水、教育和醫療資源方面快速跟上。

問題林林總總，要解決則需有政策和投資，以及民間創業家的參與，提供可商業化、可持續的服務。這意味著公部門的公務員得改變心智模式，更像私部門的民間企業工作者一樣，從市場和效率角度出發。

他們也開始這麼做。當天出席的台灣新北市和新竹市政府的兩位演講嘉賓，都來自民間，被延攬進公部門，帶來新的思維和行動。 新北市有許多行政區，民眾去申請戶籍證明時，是可以就近在任一行政區辦理，還是要到設籍那一區辦理？各區解釋不同，經常造成民眾徒勞往返。

規定的統一解釋和執行，必須先到位，這和科技無關，但在電腦連網後技術上可行的事，在公務員的態度上也要調整。

之前還有職員下班後就將主機關機，以避免下班時間出問題得趕回解決的情況，違背了網路24小時開放，提供民眾查詢的意義。在向市民提供優質服務前，必須先改善內部，以新技術解決舊問題，是新北市的經驗。

新竹是個小城市，設籍人口只有42萬人，外來人口卻有70萬人（含科學園區、工研院和周邊區域）。外來人口雖不在當地繳稅，卻在當地投資和消費。除了為當地民眾提供便利，新竹也考慮到外來人口，畢竟在移動頻繁的時代，新竹市民也有機會到外地城市，也需要當地的服務。單一城市做好服務，再和其他城市聯手，就像手機網絡漫遊一樣，確保你的市民不管到哪裡都得到一定水準的便利。

如果不這麼做，在一個買機票到下一個城市，比到戶政機關辦戶口更容易的時代，市民用腳投票，搬到其他願意提供更便利機能的城市居住，非常容易，以後可能就像選手機門號和網路服務商。

更多內容請參閱2013年7月號《經理人月刊》「18個職場必修法律學分」
尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：《經理人月刊》第104期 

王志仁 《數位時代》總主筆。1994年進新聞業，從事財經、科技領域報導，曾與微軟董事長比爾•蓋茲、英特爾創辦人安迪•葛洛夫等多位具全球影響力人物對話；多次受邀擔任思科、惠普和interbrand等外商企業論壇及年會主持人。