漲價未適度歸公 課稅不按交易實價 房價非理性飆漲真兇
昨晚央行再出重手,不僅再度升息(半碼,為半年來第三度調升基準利率),更進一步進行融資管制:稍早購房貸款選擇性信用管制,納入林口、三峽及淡水三區,再祭土建融三大限縮,包含無興建計畫者不貸款、額度擇原始成本或鑑價低者之六點五成,以及不得以任何明目增貸。央行這些動作,大致符合先前外界預料;不過由於至關重大,傳媒仍得大作文章,加上建研所同時公佈Q3景氣對策訊號,亮出13年首次黃紅燈(代表過熱),相關報導不但佔據重要版面,篇幅也很大。這使得昨天一則發展,幾乎遭到淹沒,僅一報以極小篇幅刊出,那就是財長李述德答覆立委質詢時允諾,研擬將不動產交易納入最低稅負制課徵範圍。該方案大致內容是,將不動產交易所得納入稅基,在扣除土增稅後,淨所得超過600萬者,課徵20%的最低稅負。將不動產交易納入最低稅負制,應視為財稅打炒房的最新發展;不過總而言之,徒具形式的機率仍高。理由或關鍵有二,一是土增稅,二是交易所得;後者在目前交易資訊仍不透明,稅捐單位查稅不力之下,如何切實稽徵?再來,土增稅基和實際交易價格仍有差距,早失去原始功能。兩相加總下,我們要如何相信,不動產交易納入最低稅負稅基,就能達到抑制房市炒作歪風之設定目標?昨日央行打炒房再祭重手後,某業者的反應也值得玩味。根據某報引述該業者說法,房市投機之漏洞,主要是地主和炒作客不用繳資本利得稅負,結果造成炒作套利成本偏低;官方打炒房應針對此「禍首」,而不是拿建商和消費者融資借貸面開刀。此番談話顯見,建商自己也很清楚『問題出在哪裡』。須指出的是,房價飆漲,不光是地主、投機客哄抬炒作所為,建商本身也脫不了干係;就以大台北二線地區來說,投機客應該不多,如不是建商刻意跟漲,又怎會有如今林口及北大特區,都喊到三十多萬一坪的光景?前天櫃買中心主辦一場資本論壇,與會台灣首富郭台銘的一番話,就頗值得吾人深思。郭台銘說,先前他首次造訪南京,登上中山陵,駐足孫中山「建國大綱」前足足55分鐘,其中第11條「土地因政治改良,社會進步而增價者,利益當為全民共享」,更讓他感觸頗深。 郭台銘接著說,適逢建國百年,但這百年來,主政者都沒有做到漲價歸公。郭台銘呼籲政府把這第11條拿來省思一下,「看看我們有沒有達到他老人家(國父),看到要改善的社會弊病。」台灣首富此話,有暗批兩岸目前資本炒作歪風盛行,和民國初年亂世幾乎已無二致的意思,不過批判、針貶官方作法的意圖也很明顯。就住展企研室之觀察,近期房市固然有題材炒作產生套利空間,但真正問題仍是熱錢太多無處去,結果拼命湧進房地產,因此央行孤軍打房、資本限縮,無異螳臂擋車。治本之道,除疏導熱錢外,並不是天羅地網打炒房客,畢竟投資置產行為或商品化,本是自由經濟房市發展一環。重點在於,須訂出合理的遊戲規則;這中間最需改革的,就是孫文理想之漲價歸公(最原始的版本是百分百歸公),套利及持有成本須合理,以及防堵避稅漏洞等等。因此,無論是與交易相關的土增稅,或持有之房屋及地價稅,都應以交易實價課徵。換言之,只要政府仍用偏離時(實)價甚多的公告現值等稅基課徵,則就算是豪宅稅、奢侈稅或不動產交易納入最低稅負,甚至改課資本利得稅,效果都是七折八扣,甚至等於現狀持續,繼續造就房市炒作及避稅的溫床。如此這般,房價就不可能真正回歸供需基本面,孫文漲價歸公的理想,就永遠還是癡人說夢!新聞提供:住展房屋網www.myhousing.com.tw