【撰文／Angela】

百日新政 人民有感嗎？

時序邁入三月，六都首長上任將滿百日，執政甜蜜期也即將落幕，首長們連月來的改革舉措宛如一場施政競賽。究竟百日新政真的讓人民有感？還是會成為空頭支票？

六都首長上任數月以來，為了讓人民「有感」，政策走向多偏重民眾最關切的高房價與居住正義問題，其中又以台北市長柯文哲改革動作最大，最受媒體關注。

根據台灣指標民調公司一月底所做的「政治人物好感度調查」，高雄市長陳菊以七十二．五％的支持度拿下第一名寶座，台北市柯文哲緊追在後，第三名則是有「賴神」之稱的台南市長賴清德，新北市長朱立倫則位居第五。

撇除政治人物既有的明星光環，回歸政策面，能否實際端出政績，才是六都首長可否維持好感度的關鍵。

台北市 讓青年住得起房

「天龍國」房價所得比超越十四倍，不僅位居全台第一，甚至排名世界前三。面對高不可攀的房價，外科醫師出身的市長柯文哲直言，高房價就像腫瘤，「很大的時候不能一下子割掉，要先化療、電療讓腫瘤縮小，之後再切除。」暗示打房過猛恐釀房市崩盤，對社會經濟衝擊可能過大。

為了平抑房價，柯文哲上任後全面清查公有土地，預備興建「只租不售」的公共住宅，配合大規模都市更新及租金補貼，致力讓年輕人就算買不起也至少住得起。

目前北市「國有非公用建築用地」共一百九十八公頃，加上低度利用土地，以每公頃五百戶概算，只須拿出一百公頃公有土地就能新建五萬戶公宅，初估成本，以房屋壽命五十年計，每坪每月只須攤還五百元，換算成租金，十二坪單人房月租金約六千元，二十五坪家庭房月租金約一萬二千五百元。未來若能落實政策，可望達到價格破壞效果，進而抑制房價。

新北市 多元政策助青年安居

傳統住宅政策多以扶助弱勢為考量，新北市長朱立倫將二十到四十歲族群也列入扶助對象，針對青年、單身或新婚夫妻每月提供二千四百元租金補貼。為了使青年安居樂業，新北市也特別注意公共托育、托老中心的建置，以幫助市民照顧一家老小。

為服務不同族群，新北市住宅政策也朝向多元化發展，除了持續推動租金補貼、青年住宅與社會住宅方案外，針對房屋老舊的屋主，不僅提供簡易都更方案，還協助成立都更工作坊，舉辦都更說明會，並訓練「都更家教」。另外，住宅外牆須拉皮、公寓須加裝電梯時，新北市也都提供一定比例的補助。

桃園市 推出只租不售社會宅

桃園市過去四年土地飆漲逾三倍，房價攀升，成為市民最大痛苦來源。對此，桃園市長鄭文燦計畫推出只租不售的社會住宅，優先興建於捷運、交流道附近，目標「一區一社宅」，以落實區域平衡，現階段目標先興建三千到五千戶，四年內預計完成兩萬戶。

過去桃園租屋補貼申請率偏低，一年不到兩千件，鄭文燦推動每月五千元租屋補貼，每年至少支持一萬戶年輕與弱勢家庭，並建立租屋資料庫；另外，針對桃園航空城計畫開發案，也將重新檢討土地徵收過程。

不過，針對各都興建社會住宅，淡江大學產經系副教授莊孟翰有不同看法，他指出，從房價端觀察，桃園以南其實不需要興建過多的社會住宅，建議將經費改用於租金或利息補貼。

莊孟翰也表示，受今年七月容積管制新政策影響，建商大量搶照，整體房市明顯呈現超額供給，賣壓越來越大，加上台灣人口出生率不斷下滑，與其一窩蜂興建社會住宅，不如思考如何將空屋再利用。

台中市 打造三大副都心

台中市長林佳龍計畫推動一萬戶公共出租住宅，提供勞工與青年安居就業，並發起「來台中住好宅」運動，使台中市成為宜居與移居城市，推動社會住宅的土地將優先鎖定抵費地。

此外，台中市社會住宅訴求「三好一公道」特色，包括區位好、物件好、機能好與租金公道，租期延長為五年一期，隨時可解約，設籍台中市或在台中市就業滿一年皆可申請，出租金額訂於市場平均租金七折以下。

為了縮短城鄉差距，林佳龍還計畫配合捷運施工，打造豐原山城、海線雙港、烏日高鐵三大副都心。對此台中市不動產代銷經紀商業同業公會理事長謝坤成認為，過去十年台中房市是全台最少人為操作的區域，呈緩和上升，因此面對最近一波打房效應受傷最小，每年仍有首購與剛性需求支撐買盤，市場相當穩定；至於一萬戶社會住宅尚無明確興建時程，後續影響有待觀察。

台南市 推動老舊工業區轉型

台南市長賴清德連任後的首要住宅政策，以提高土地活化供給為主軸，項目包括推動老舊工業區轉型，檢討閒置產業用地、規畫轉型與分區發展，其中又以新營客運轉運中心市地重劃與加速鐵路地下化為優先政策。

目前台南市房價所得比維持在六倍左右，土地成本上漲有限，市政府在市區規畫公辦都更計畫時，將適度保留公有住宅作為出租使用。另外，未來鐵路地下化照顧住宅專案在拆遷戶認購後若仍有餘屋，也將作為社會住宅之用。

高雄市 拚建設 房價多元化

高雄市長陳菊致力維持房價多元化，一坪開價七字頭的新灣區豪宅，和一字頭的平價住宅要同時並存。高雄市府還規畫以BOT方式成立北長青綜合福利服務中心，並於仁愛之家設置長期照顧園區。另外，高雄市也持續推動捷運岡山路竹延伸線計畫、輕軌捷運與高雄文創經貿特區等港灣建設。

高雄市代銷公會理事長戴嘉聖認為，陳菊連任市長使政策具延續性，可按原規畫穩健執行，但整體房市政策如房地合一稅尚未定案，導致豪宅客群觀望卻步，今年仍將由首購、自住客群撐盤，豪宅須地段稀有或具高樓景觀特色才能維持不墜身價，有無建設題材帶動是影響價格與買氣的關鍵。

【更多精彩內容，請見《好房網HouseFun》雜誌2015年3月號】

◎封面故事＞百日新政 趁機進場撿便宜–台北市南港區中研商圈 樂享慢活綠意環境