本週郝龍斌率團赴星港考察招商，動作算是不小；不過因為早先消息已曝光，因此除了參訪香港『公屋』，媒體有較大篇幅報導外，昨日的新加坡行程，曝光率低了不少。不過郝市長並沒有閑著，他除了拜會總理李光耀，宣布三大招商案外，也對當地河岸都市更新的成績『留下深刻印象』，認為相當值得借鏡學習。報導指出，長11公里的新加坡河，早期汙染嚴重、沿岸建物破落，因此星國市區重建局訂出50年計畫，每10年檢討一次，每5年再訂細部計畫。首先於1977年開始整治河川及周邊景觀，臨海更建大堤防，還耗資462多億台幣淨化河川，讓新加坡河變成「內河」、「儲水池」，不用面臨汛期、河水高漲困擾。接著，市區重建局1991年再推概念計畫，涵蓋面積達96公頃，把棄置河港轉型成熱鬧「人的場所」，共分三區中下游是河濱店家用餐區及碼頭區，上游則主要是旅館、住宅用地。另還用近10億台幣改善保存區，成功保留117棟歷史性商屋、倉庫並轉型為公寓、餐廳，引進新住民、帶動地區發展。如今新加坡河沿岸共有3座碼頭、11座橋樑，著名地標魚尾獅、塔濱海藝術中心都在此處。此次河岸考察行程結束後，郝龍斌指出，新加坡河不像淡水河須具防洪功能，但未來透過親水廊道、跨堤設施及河濱公園，淡水河親水性仍可提升，如公館水岸寶藏巖就是一例。郝還表示更將訂定景觀自治法規，用約束或鼓勵當誘因，讓沿岸大變身。新加坡『國家』發展之成績，確實有目共睹，相信新加坡河整治及沿岸更新發展，只是其中一項。該『範例』的確優秀，然而可能並非台灣最適合的仿效案例。新加坡是個彈丸小國，因此可傾『全國』經費，進行一般『都市』規模的開發或更新計畫。尤其新加坡至今仍是一黨獨大專政，甚至仍是集權國家，公權力執行幾乎是毫無商量餘地(譬如鞭刑，台灣又豈能效尤？)。這些，都和台灣政經現實環境大大不同因此相同政策，執行力和心態肯定差異極大。再看回台灣。不光是淡水河沿岸，台灣(主要還是大台北兩市為主)的都市更新至今近乎『一事無成』，只看到民間點狀更新(當中不少只是為了取得容積獎勵，無更新之實或必要)。住展企研室認為，箇中癥結主要有二：一是參與者(包含建商及民眾)觀念，二則是政府態度。前者至今仍在『更新後我能賺多少』、『更新後自用面積絕不能縮水』上打轉，完全忽視更新後機能及環境等公共層面的提升，因此始終淪為爭利而非互惠，後者則始終缺乏真正的執行力在，有需要公權力介入時退縮不前。稍早郝龍斌提到，北市府要設更新公司來推動相關業務；如果因此能夠專責執行，我們樂觀其成。但現在問題在於，真正攸關市容改善的大面積更新整合困難(淡水河岸更新就是一例)，政府公權力必需適當介入；面對民間一些非理性抗爭時，官方也需持續宣導、教育民間，都市更新的真正精髓，不在房價增值，而在增進生活品質與環境機能。新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw