都市更新或再生 官方應以公共政策角度視之截至目前為止，還看不到漲勢盡頭的大台北房價，一脈相承下來，分別靠短線套利客、長線置產者、海外回歸台商華僑，乃至資金熱錢接力拱起；加上以實際買賣價格差距甚大的稅基課徵相關稅賦，層層交疊下，接著再靠各項題材先後炒作，無怪乎發展至今，建商及投資者依然老神在在，繼續追高、看多後市。這對多數自用，特別是首購族來說，早已是無法擔負之重。因此面臨高張民怨，政府一方面擴大供給，二來進行所謂的檢討改革。因此我們看到，歲末年終、選舉前夕，政府先搬出社會住宅支票，財政部也陸續有動作，最新者是國稅局針對短期轉手預售屋買家進行大查稅。只是，現行稅基與實價脫節，投機客進出市場成本就仍偏低，持有多宗不動產者稅負不符租稅公平，資產階級更持續能以購置房地產，達到節稅、避稅之實，因此就算國稅局真的抓到人頭、補課到稅，甚或加重罰金，最多也是亡羊補牢；只要制度面不改，假以時日，炒作哄抬戲碼依舊重演，最後被迫買單的，還是有實質需求的自用購屋人。社會住宅則持續成為議題焦點，不過此制茲事體大，不是選前草草推出或討論，就能畢其功於一役。同樣地，推動已逾十載的都市更新，其實也面臨類似的問題，那就是政策方向謬誤，及官方角色或態度的偏差。中央目前推動社會住宅的謬誤，在於簡化其為只租不賣，主要提供弱勢族群的房舍。都市更新方面，政府這些年來的作法，則過分強調產業面向或商業利益，而忽略了公共政策之性質或層次。就舉北市都發局上月舉辦相關工作坊的情形為例，當時請到日本相關專家來台分享經驗及討論，結果發現日本推動都市更新，『竟然』沒有任何容積獎勵措施，一切都須按照都市計劃中的原本土地使用強度範圍進行。就台灣現狀看來，確實匪夷所思。這中間差別，除了民間觀念差異，國外把重點放在居住環境改善，國內是獲得多少利益之外，政府定位或態度，恐怕更是大問題。根據前日報導，明日行政院會將再推相關利多，仍又強調創造商機多少云云。原居者參與建物更新，容易落入『獲得多少利益、房價能漲多少』的桎梏中，建商參與其中想要獲利，則是將本求利之天經地義；但如果官方也比照辦理，視都市更新為產業動能或發展商機，忽略政府推動都市更新或再生應秉持改善城市及居住環境為最高宗旨，則注定從環境更新的角度，此制註定失敗！新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw